编者按：党的十九届五中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目的的历史交汇点上，对开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出战略决议的一次重要集会。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议》和习近平的重要讲话是指引我国实现全面建设社会主义现代化国家新胜利的纲要性文件。远景目的擘画出的中国社会生长蓝图，给中国未来15年的生长指引了偏向，凝聚了人心气力，计划清晰的新时代生长门路图，给人以信心，给人以鼓舞。纲举目张，执本末从。

党的十九届五中全会从接续推进中国特色社会主义伟大事业着眼，凭据党的十九大的战略摆设，对2035年基本实现社会主义现代化的远景目的（以下简称远景目的）举行了清晰的展望和系统化叙述，回覆了未来15年中国实现什么样的中国特色社会主义、怎样生长中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化、怎样建设社会主义现代化等重大理论和实践问题。远景目的擘画出的中国社会生长蓝图，给中国未来15年的生长指引了偏向，凝聚人心气力，计划清晰的门路图，给人以信心，给人以鼓舞。一、远景目的指引生长偏向 目的犹如灯塔，为巨轮照亮前行偏向。

《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议》（以下简称《计划建议》）和习近平的重要讲话，在党的十九大对到本世纪中叶“把我国建成茂盛民主文明和谐漂亮的社会主义现代化强国”[1]29的第二个百年奋斗目的分两个阶段摆设基础上，从多方面勾画了2035年基本实现社会主义现代化的远景目的，为中国社会指出了明确的生长偏向。　　 （一）加速建设创新型国家，实现综合国力的大幅跃升　　 众所周知，2010年中国正式凌驾日本成为世界第二大经济体。近年来，我国无论在经济生长、科技进步还是综合国力上，均取得了举世瞩目的成就。据国家统计局公布的《中华人民共和国2019年国民经济和社会生长统计公报》显示，经开端核算，2019年我国海内生产总值990865亿元，全年全国住民人均可支配收入30733元。

[2]党的十九届五中全会公报预测，2020年海内生产总值将突破100万亿元大关。创新型国家建设也将取得重大希望，体现为科技整体实力显著增强、重大创新结果竞相涌现、创业情况不停优化、企业创新能力连续提升等。

据世界知识产权组织等公布《2020年全球创新指数陈诉》显示，中国的创新能力在131个经济体中排名第14，与2019年持平，是跻身综合排名前30位的唯一中等收入经济体。[3]这是进入创新型国家的一个重要标志。可是，在肯定结果的同时，我们不能忘记，中国的人均GDP与蓬勃国家另有较大距离，关键焦点技术对外依存度仍然较高，科技进步孝敬率另有很大提升空间。

远景目的对党的十九大陈诉提出的要实现“我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列”[1]28目的举行了细化，明确强调那时“我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡住民人均收入将再迈上新的大台阶，关键焦点技术实现重大突破，进入创新型国家前列”[4]。远景目的在党的十九大目的基础上增加了“综合国力将大幅跃升”“经济总量和城乡住民人均收入将再迈上新的大台阶”，并越发突出创新型国家建设的目的，即“关键焦点技术实现重大突破”，这就给我们指出了明确的生长偏向。（二）连续推动“新四化”建设，基本实现社会主义现代化 中国对现代化的追求由来已久。从孙中山在《开国纲领》中对现代化的开端谋划，到新中国建立后过渡时期通过“一化三改”实现社会主义工业化；从1954年毛泽东在向导起草国家宪法时明确提出要实现“社会主义工业化”“农业的社会主义化、机械化”的“两化”总任务[5]329，到1954年9月周恩来在一届全国人大第一次集会《政府事情陈诉》中首次提出“要把我国建设成为具有强大的现代化的工业、农业、交通运输业和现代化国防的社会主义国家”[6]413；从1956年把“四个现代化”写进党的八大通过的党章总纲，到1997年党的十五大提出“到世纪中叶开国一百年时，基本实现现代化”[7]；从党的十八大提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化门路”[8]，到党的十九大进一步强调“推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步生长”[1]21-22的“新四化”，2035年要基本实现社会主义现代化，21世纪中叶要建成社会主义现代化强国。

可见，从提出“一化”“二化”“四化”，再到“新四化”，反映了中国共产党善于凭据形势的生长变化提出切合相应阶段国情的生长门路。远景谋划的“基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系”，把“新四化”和建成现代化经济体系确立为同时实现的目的，这既是基本实现社会主义现代化的一定要求，也是在党的十九大计划基础上新增的目的。

　　当今世界正处在以信息技术的突破性生长驱动新一轮科技革命和工业厘革的信息化时代，中国作为农业大国，现代化历程必将是工业化、信息化、城镇化与农业现代化相互协调、良性互动生长的历程。这就需要努力推动工业化，为城镇化提供经济基础和发展动力；协调推进城镇化，为工业化提供要素集聚和辽阔的需求市场；努力促进信息化与工业化深度融合，连续改变城镇化的内在。

[9]从而在信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调中，实现社会主义现代化的高质量生长。　　社会主义现代化将致力于一个现代化经济体系的构建。

习近平在党的十九大陈诉中，总结恒久以来我国经济建设的履历特别是党的十八大以来的新鲜履历指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量生长阶段，正处在转变生长方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”[1]30，首次明确指出“建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国生长的战略目的”[1]30。现代经济体系的内在十分富厚，习近平在党的十九届中央政治局第三次团体学习时，对其内在作了深刻叙述，即“创新引领、协同生长的工业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公正的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域生长体系，资源节约、情况友好的绿色生长体系，多元平衡、宁静高效的全面开放体系，以及充实发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制”。

[10]远景目的强调要建成现代化经济体系，这要求我们围绕“六个体系、一个体制”，接纳扎实管用的政策举措，鼎力大举生长实体经济，为其筑牢坚实基础，加速实施创新驱动生长战略，为其提供强大战略支撑。　　（三）增强法治建设，促进国家治理体系和治理能力现代化　　法治是治国理政的基本方式，是国家治理体系和治理能力的重要依托。党的十九大陈诉指出，到2035年，要实现“人民平等到场、平等生长权利获得充实保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度越发完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；现代社会治理格式基本形成，社会充满活力又和谐有序”。[1]28近年来，以习近平为焦点的党中央为了国家治理体系和治理能力现代化，通过科学的顶层设计，全面谋划和整体推动，无论在理论创新，还是在实践探索上，均取得了重大突破，开创了国家治理现代化的“中国门路”。

今天，面临种种风险挑战，继续推进国家治理体系和治理能力现代化仍任重道远。远景目的将“基本实现国家治理体系和治理能力现代化”提到首位，同时强调要实现“人民平等到场、平等生长权利获得充实保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会”[11]。这就为推进全面依法治国提供了偏向指引。我们要在“提高党依法治国、依法执政能力”“用法治保障人民当家作主”“坚持和完善中国特色社会主义法治体系”以及“更好发挥法治对革新生长稳定的引领、规范、保障作用”[12]等4个方面开展扎实详细的事情。

　　（四）推动高质量生长，切实提高人民生活水平　　自革新开放以来，中国的经济生长取得了长足进步，缔造了世界经济生长的奇迹。可是，在此历程中，我们也逐渐袒露出一些问题，譬如之前的经济增长主要靠高投入、高消耗、高排放来推动，这种粗放型的增长方式显然缺乏可连续性；不平衡不充实的生长带来区域及城乡之间生长差距拉大、差别社会群体之间收入差距拉大，与人民对优美生活的需求形成现实张力，等等。据统计，2019年我国人均海内生产总值70892元[2]，首次站上1万美元的新台阶。

2019年蓬勃国家人均海内生产总值的中位数约莫为2.45万美元，只管2020年受疫情影响，这一数据可能下跌至2.3万美元，[13]但由此可见，中国与蓬勃国家在人均海内生产总值上的较大差距仍客观存在。此外，中等蓬勃国家的人均海内生产总值是一个动态的数值，这意味着在未来15年内，我国的人均海内生产总值要到达中等蓬勃国家水平，仍然任务困难。现在，中国虽然拥有世界上人口最多的中等收入群体，但尚未形成“橄榄型”社会结构，且中等收入群体漫衍也不平衡，主要集中在都会和东部地域。

中等收入群体的显著扩大，不仅是社会进步的象征，另有助于拉动消费，形成强大的海内市场，维护社会稳定。　　远景目的在维持党的十九大目的“城乡区域生长差距和住民生活水平差距显著缩小”同时，将“人民生活更为宽裕，中等收入群体比例显着提高”变为“人均海内生产总值到达中等蓬勃国家水平，中等收入群体显著扩大”；“基本公共服务均等化”由“基本实现”变为“实现”。要实现这一目的，我们就需以经济高质量生长为基础，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形式、开放成为必由之路、共享成为基础目的的生长成为努力的新偏向。要坚持配合富足偏向，改善收入和财富分配格式，加速住民收入增长[14]；破除户籍制度制约、取消一切歧视性的就业政策，使低收入人群成为稳定的潜在中等收入群体；注意防范中等收入人群落入低收入人群行列，以显著扩大中等收入群体。

此外，要实现公共服务均等化，还需要优化政府公共财政支出结构，实现城乡之间、区域之间的资源公正设置。　　（五）聚焦问题，推动全体人民配合富足取得更为显着的实质性希望　　千百年来，中国人民从来就没有放弃对旨向配合富足的优美社会理想的期盼与追求：从《礼记·礼运》中“大道之行也，天下为公”，到以孔子为代表的儒家“大同”社会设想；从晋代陶渊明的《桃花源记》所憧憬的“世外桃源”，到中国近代洪秀全的“太平天国”、康有为的“大同”、孙中山的“天下为公”；从1953年12月毛泽东在《关于生长农业生产互助社的决议》中强调要“使农民能够逐步完全挣脱贫困的状况而取得配合富足和普遍繁荣的生活”[15]，提出“配合富足”观点，到邓小平强调“社会主义的目的就是要全国人民配合富足，不是南北极分化”[16]110-111，“社会主义的本质，是解放生产力，生长生产力，消灭聚敛，消除南北极分化，最终到达配合富足”[17]1343；从江泽民提出“实现配合富足是社会主义的基础原则和本质特征，绝不能动摇”[18]466，到胡锦涛强调要“走配合富足门路，促进人的全面生长，做到生长为了人民、生长依靠人民、生长结果由人民共享”[19]，再到习近平提出要“不停推进全体人民配合富足”“全体人民配合富足取得更为显着的实质性希望”。可见，实现配合富足一直是中国人民、中国共产党孜孜以求的目的。　　今天，虽然我们已经取得了脱贫攻坚的决议性胜利，但脱贫只是人民迈向优美生活的很是重要一步。

实现全体人民配合富足、取得更为显着的实质性希望仍是一项困难的任务。我们在追求配合富足的路上，依然面临诸如贫富差距不停扩大、健全的社会保障体系尚未形成、区域之间基本公共服务仍存在显着差距等问题。这要求我们要增强党的全面向导，为全体人民配合富足提供坚强的向导气力；要坚持以人民为中心的执政理念，为全体人民配合富足提供价值遵循；坚持统筹协调，着力解决区域之间、城乡之间生长不平衡不充实的矛盾，为全体人民的配合富足夯实基础。　　此外，远景目的还提出了国民素质要到达新的高度要求，并进一步明确了国家文化软实力的建设目的，即“建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、康健中国，国民素质和社会文明水平到达新高度，国家文化软实力显著增强”。

[11]在遵循党的十九大提出目的基础上，漂亮中国建设增加了“广泛形成绿色生发生活方式，碳排放达峰后稳中有降”[11]的详细指标。新增要“形成对外开放新格式，到场国际经济互助和竞争新优势显着增强”[11]“平安中国建设到达更高水平，基本实现国防和军队现代化”[11]两个新目的。这要求我们提高社会文明水平、提升公共文化服务水平、健全现代文化工业体系，推进社会主义文化强国建设；坚持绿水青山就是金山银山的理念，深入打好污染防治攻坚战，连续改善生态情况质量；“坚持实施更大规模、更宽领域、更深条理对外开放，建设更高水平开放型经济新体制，全面提高对外开放水平”[11]，不停培育国际竞争新优势；落实总体国家宁静观，坚持共建共治共享偏向，聚焦影响国家宁静、社会安宁、人民安宁的突出问题，全面推进平安中国建设，提高人民的幸福感和宁静感。

二、远景目的进一步凝聚奋进气力 伟大的梦想发生伟大的目的，伟大的目的凝聚伟大的气力。“十三五”时期提出的全面建成小康社会奋斗目的已经取得决议性胜利，中国人民在奋斗小康社会的历程中也让全世界都看到了“中国智慧”“中国门路”的乐成，见识了“中国速度”“中国气力”和“中国奇迹”。由于我们的奋斗目的是“扎实推动配合富足，不停增强人民群众获得感、幸福感、宁静感，促进人的全面生长和社会全面进步”[20]48，正如习近平所强调的：“我们的目的很雄伟，但也很朴素，归根结底就是让全体中国人都过上更好的日子。

我们有充实的信心实现我们的目的。”[21]134党的十九届五中全会通过的2035年基本实现社会主义现代化的远景目的就必将进一步凝聚全国各族人民团结奋进的气力。

　　人民既是历史的实践者和推动者，也是历史的缔造者和开拓者，生长必须为了人民，生长也必须依靠人民。历史的实践履历告诉我们：只有牢靠树立以人民为中心的生长理念，才气汇聚起强大的生长气力，这是亘古稳定的原理。

习近平曾指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋再起”[1]1“人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实基本，是我们强党兴国的基础所在”。[22]满足人民对优美生活的追求一直是我们党一切事情的出发点和落脚点。

远景目的不仅释放了未来15年中国生长的重要信号，更彰显出“人民二字重千钧”的情怀和气力。这张蓝图中辉煌光耀优美的“大梦想”，由一个个充满民生温度的“小心愿”组成，譬如“城乡住民人均收入将再迈上新的大台阶”“人民平等到场、平等生长权利获得充实保障”“人均海内生产总值到达中等蓬勃国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域生长差距和住民生活水平差距显著缩小”“人民生活越发优美，人的全面生长、全体人民配合富足取得更为显着的实质性希望”等。以民为本的远景目的蕴含着强大的感召力和引领力，有利于最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚气力，把宽大人民群众组织起来、发动起来、充实引发人民群众的努力性、主动性和缔造性，人人各担其责，个个各尽其力，众志成城，为建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大再起凝聚起磅薄的奋进气力。

三、远景目的进一步明晰生长门路 在差别的历史时期，中国共产党总是紧跟时代的脚步、掌握现实的要求、凭据人民群众的意愿，将社会主义现代化建设的恒久性与生长的阶段性相联合，提出各个差别历史阶段的奋斗目的和行动纲要，从而做到分阶段、有步骤地推进社会主义现代化。这也是我们党推进社会主义现代化建设的一条乐成履历。[23]　　1964年，周恩来在三届全国人大一次集会上对如何实现现代化提出了“两步走”设想，即第一步，建设一个独立的比力完整的工业体系和国民经济体系；第二步，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化。1975年，周恩来在四届全国人大一次集会上对“两步走”进一步提出了详细的时间摆设：第一步，在1980年以前，建成一个独立的比力完整的工业体系和国民经济体系；第二步，在本世纪内，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化。

[24]革新开放以后，随着国际海内形势的生长变化，党的十三大把现代化目的调整为“三步走”战略：第一步，1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，1991年到20世纪末国民生产总值再增长一倍，人民生活到达小康水平；第三步，到21世纪中叶人民生活比力富足，基本实现现代化。1997年，鉴于邓小平提出的“三步走”战略目的中的前两步目的已基本实现，江泽民在党的十五大上对“第三步”生长战略进一步细化，酿成新“三步走”战略，即第一步，第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活越发宽裕，形成比力完善的社会主义市场经济体制；再经由十年的努力，到建党100年时，使国民经济越发生长，各项制度越发完善；到世纪中叶开国100年时，基本实现现代化，建成茂盛民主文明的社会主义国家。

[25]这也是党中央首次提出了“两个一百年”奋斗目的。2007年，胡锦涛在党的十七大陈诉中指出，要确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目的。

2012年，胡锦涛在党的十八大上进一步提出，要在中国共产党建立100年时全面建成小康社会，在新中国建立100年时建成茂盛民主文明和谐的社会主义现代化国家，这是我国从总体上进入“生长起来”时期以后，对原有“三步走”战略目的的细化和生长。2017年，党的十九大通过综合分析国际海内形势和我国生长条件，将第二个百年奋斗目的划分为两个阶段举行战略部署：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化基础上，再奋斗15年，把我国建成茂盛民主文明漂亮和谐的社会主义现代化强国。

[1]28-29把时间分得更细，目的定得更高，将我们党在20世纪80年月提出的在21世纪中叶实现基本现代化的目的提前到2035年，社会主义现代化奋斗目的从“茂盛民主文明和谐”进一步拓展为“茂盛民主文明和谐漂亮”，增加的“漂亮”体现了党中央对生态文明建设的高度重视。　　2020年的党的十九届五中全会是在一个大的历史转折期召开的大会，即中国要在全面建成小康社会基础上，转向开启全面建设社会主义现代化新征程。“十三五”计划收官、“十四五”计划启航，第一个百年奋斗目的要实现、第二个百年新征程要开启，这几个重要的历史节点交织在一起，配合奠基了2035年远景目的的提出。远景目的就是“两个一百年”奋斗目的有机衔接的目的。

“第一个一百年奋斗目的”实现——“远景目的”（内含“十四五”、“十五五”、“十六五”）——“第二个百年目的”实现，这是一条精密相连、前后相接、接力推进的时间轴。之后，我们再用15年去胜利实现第二个百年奋斗目的。　　可见，2035远景目的把五年计划和2035年的远景展望有机联合起来，既把“十四五”时期的生长作为重点，又对2035年基本实现社会主义现代化的远景目的举行了展望，把我国短期、中期、恒久生长目的有效衔接、协调统一起来，使“两个一百年”奋斗目的相互联系、环环相扣，循序渐进，不停提高和深化，向世人清晰地描绘了实现社会主义现代化和中华民族伟大再起的时间表、任务书和门路图，是中国特色社会主义历史生长的一连性和阶段性的统一。[26]　　面临世界百年未有之大变局，面临海内外形势的深刻变化，我们要坚定信心、不畏风浪、保持战略定力，善于在危机中育先机、于变局中开新局，在远景目的的指引下，凝心聚力，缔造新的更大的生长奇迹，向党和人民交出无愧于新时代的精彩答卷。

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