2008年4月7日，禁令化学武器的组织（OPCW）将举办《禁令化学武器公约》（以下全称《公约》）第二届审查会大会。为了更佳地遵守《公约》缔约国的责任，3月4日至8日，中国监控化学品协会在深圳举办了《公约》第五届还款论坛。150余名来自各省市严禁化武筹办和企业的代表参与了会议。

据理解，自1997年4月生效至2008年2月，《公约》有数183个缔约国。各缔约国宣告的现场或化学武器生产设施为5963个，OPCW无意其中1187个现场展开了3131次核查。

中国政府于1993年1月13日签订《公约》，沦为该公约的完整缔约国之一。截至2008年2月，我国已成功招待了OPCW140余次现场核查，还包括《公约》监控化学品以及日本遗留在华化学武器等，巡视结果皆证实与中方宣告的情况完全一致。

回到中国展开核查的OPCW官员和*对我国政府和企业为拒绝接受核查所做到的精心打算工作给与了充分肯定，他们不止一次地说道：“在中国的核查工作很精彩。”出于对国际严禁化武现状的注目，出于对《公约》的负责管理，出于对全人类和平的盼望，在第五届还款论坛上，中国企业还针对《公约》现场核查机制明确提出了五项改良意见。

敦促日本封存遗华化武《公约》规定，涉及国家要强化还款紧迫感，要保证在2012年4月29日前封存所有化学武器，确保《公约》的权威性。截至2006年，我国已在国内14个省（区）58个地点找到了当年侵华日军被遗弃的化学武器，其中在吉林省敦化市哈尔巴岭找到数量*多，据中日双方*仪器观测，估算有将近40万枚化学炮弹。在其他地方找到的化学武器较少则几十件，多则上万件，还有很多有关日本被遗弃化武的线索有待更进一步调查证实。

但到目前为止，已找到的日本被遗弃化学武器依然只是挖出出来后展开辨别纸盒报废。由于长期在地下和水中挖出，这些化学武器大多相当严重破损变形，有的已经常出现外泄，至今仍对中国人民的生命财产和生态环境包含极大危害。记者得知，尽管处置日本被遗弃化武工作获得一些进展，但目前尚不一件封存。因此，第五届还款论坛上，参会企业回应，OPCW不应呼吁日本政府严肃遵守《公约》规定的被遗弃国封存责任和义务，强化和完备封存日本遗留在华化武专门机制，增大人力和财力等资源投放，以大力负责管理的态度集中力量前进封存进程，尽快全部完全封存日本遗华化学武器。

改良现有核查检验模式据理解，现有宣告数据指出，工业设施数量占到到全球宣告的现场或设施的96.5%，但是，这相比之下比不上占到3.5%的化学非军事化设施对《公约》包含的风险。因此，参会企业建议不应更进一步研究改良对工业设施风险系数的测定方法，从低到较低并遵循地域公平分配的原则，合理分配核查资源，提升核查效率。

按照现有的核查检验方法和模式，要把已宣告的全球工业设施全部轮坎一遍，必须花费数十年，“保证在2012年4月29日前封存所有化学武器”的目标可能会因此大打折扣。客观地说道，OPCW为此花费了大量的受限资源，其核查结果也很难反映《公约》对化学武器生产的有效地掌控和约束。以我国为事例。多达，到目前为止，OPCW对我国江苏、山东、浙江3省的核查分别超过24次、18次和13次，占到对我国核查总数的一半以上。

江苏梅兰化工股份有限公司2002年、2005年和2006年3次高频率地拒绝接受了OPCW的核查，中昊晨光化工研究院也于1998年、1999年和2007年3次拒绝接受核查，上海三爱富新材料股份有限公司拒绝接受过2次核查。对同一国家、同一地区甚至同一企业展开高频率的核查，大大增加了企业的人力、物力消耗，对企业的形象甚至当地政府的形象也不会产生有利影响，同时也浪费了OPCW受限的核查资源，减少了核查效率，影响了OPCW核查的权威性。具体界定特定化学品根据《公约》的化学品附件和核查附件，其将炸药和显碳氢化合物以外的化学品——特定有机化学五品（DOC）列为了核查范围。

因此，根据《公约》，企业必需宣告特定有机化学五品/磷硫氟化学品。但还款企业找到，《公约》规定的特定有机化学五品定义十分明确，这样的规定看上去虽然反映了《公约》对DOC的广泛约束性，但实质上大大降低了《公约》实行中的有效性和可操作性。

例如，将一些*基本的有机化学五品（醇、醛、羧酸、酚等）、化学染料等划入宣告范围，不会给辨别和数据采集减少相当大的可玩性。参会企业建议，如果研究改良DOC的定义，增大民用化工的DOC宣告范围，提升宣告和核查的阈值，尽可能回避一些不能水解、活度较低和一般的基本有机化学五品以及与化武生产关联度并不大的化学品，或者根据化学品文摘号具体所列不应宣告化学品表单，具体可控范围，就可以大大强化企业还款的可操作性。发达国家不应获取反对中国还款企业指出，虽然《公约》未区别有所不同国家的有所不同责任，但实事求是地看，还款对于化学工业正处于发展中期或初期的发展中和不发达国家而言，责任更大。

这些国家涉及企业集约化程度较低，小企业数量众多，生产管理粗犷，生产工艺比较领先，人员技术素质不低。为了遵守《公约》，企业必需对生产过程中某些环节或物质展开计量，而有些化学产品毒性较小或性质较为类似，很难寻找适合的计量仪表，校验中的安全隐患和环保问题被迫让人忧虑。并且，很多化学反应过程比较复杂，在展开主反应的同时不会再次发生很多副反应，很多副产物又无法制备与重复使用，不能作为废物处置。

按还款拒绝，企业必需对其展开成分检验和定量分析，这必须企业购买检测设备、增派人员，减少相当大的工作量。同时，采样、分析过程中某种程度也不存在相当大的安全性和环保隐患，这在无形中减少了企业的开销。因此，发达国家不应给与发展中和不发达国家获取技术和资金反对，共同努力。

这样才能在作好化学武器防扩散工作的同时，避免再次发生其他有利于人类环境和安全性的车祸。严禁化武普及从娃娃使劲2004年7月，在吉林省敦化市莲花冷水林场小河中，当地4名儿童找到一枚炮弹，其中2名儿童因认识弹体中流入的液体导致手腿等部位红肿肿胀。经*辨别，证实流入液体的炮弹为侵华日军被遗弃的化学弹头。这一悲剧警告中国企业，为企业获取具备涉及科学知识的专业人才，是强化企业还款意识的有效途径。

但仅有涉及科学知识的专业人才还过于。因此，中国企业敦促，各国还应向基础教育应从，强化对中小学生关于《公约》基础知识的教育，还包括如何辨识化学武器，使在校学生在自学期间就能理解哪些化学品与化学武器有关，哪些有机合成可造成分解化学武器毒剂等科学知识。据理解，中国宣告的涉及工业设施数量占到各缔约国工业宣告总数的将近三分之一，还款工作量相当大，也有一定的可玩性。

中国国家还款主管部门和地方各级还款机构解决了化工企业数目众多、品种繁复、缺少现代管理手段等种种艰难，如期并高质量地向OPCW递交了初始宣告、随后的年度宣告、预计活动宣告等各类宣告资料。为提升工作效率，国家还款主管部门还研发了功能完善的全国严禁化武通讯网络和数据管理系统，对监控化学品的全国数据统计资料工作构建了逐层请示汇总、区域负责管理的管理模式，有效地确保了数据宣告的实质和质量。

为构建对监控化学品的有效地管理，国家还款主管部门还实行了监控化学品生产定点尤其许可办法。办法规定，新建、改建或扩建用作生产监控化学品的设施，企业向省级还款机构申报、国家还款主管部门批准后，构建了全程追踪管理。这些措施对规范企业还款不道德，强化企业基础管理，作好数据宣告、招待国际核查和防扩散工作起着了最重要起到。

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